市长赵俊民
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员及列席人员提出意见。
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年和“十三五”工作回顾
年是安康发展进程中极不平凡的一年。习近平总书记来陕来安考察并作重要讲话重要指示,为我们奋力谱写新时代追赶超越新篇章,指明了前进方向,提供了根本遵循,寄予了殷切期望。我们坚持以习近平总书记重要讲话重要指示精神为指导,贯通落实“五项要求”和“五个扎实”,凝聚起直面困难、砥砺前行,拼搏进取、奋发有为的磅礴力量,虽然部分经济指标增速不及预期,但发展质量有所提升,疫情防控取得重大成果,脱贫攻坚全面完成,经济基本盘保持稳定,生态环境持续向好,民生保障有力有效,社会大局和谐稳定。全年实现生产总值.78亿元,同比下降9.2%;财政一般公共预算收入28.37亿元,同口径增长5.66%;城乡居民收入分别达到元和元,增长4.6%和7.8%。
(一)疫情防控有力有效。直面安康地处全省疫情防控最前沿、形势最严峻、任务最艰巨的复杂局面,坚持一切从实际出发,严格遵照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,提早部署、沉着冷静、依法依规、因地制宜、因时制宜,牢牢守住了全省疫情联防联控的前沿阵地,为“全省万人确诊人数在湖北毗邻省份中最低”作出了重要贡献。全市26人确诊病例全部治愈,累计排查疑似病例、密接人员及中高风险地区来安人员53.8万人次,工作成效受到国务院督导组肯定。疫情防控常态化机制运行有序、防范有力,1名境外输入病例得到及时有效管控和救治。市县(区)核酸检测实验室全部建成投用,市级机动检测队组建装备到位,日检测能力达到5万人次,疫苗接种工作有序开展。
(二)经济运行以保促稳。准确把握“两手抓”的时机、力度和节奏,在全省率先部署复工复产复市工作,打好惠企纾困、减税降费政策组合拳,先后出台支持中小企业“九条”、激活市场消费“八条”、促进经济恢复增长“十七条”等政策措施,千方百计提振企业信心,稳定经济运行基础。全市累计争取上级补助资金亿元,比上年增长9.3%;筹措财政资金万元用于组织春耕生产、支持企业复工、刺激市场消费;新增减税降费15.89亿元,落实企业稳岗返还补助万元;金融机构发放企业和项目建设贷款亿元,按政策办理展期续贷44.1亿元,市财信担保公司担保贷款39.8亿元。文旅融合发展取得新进展,重点项目建设、精品线路开发、对外招商推介有力有效,新创建国家全域旅游示范县1个、省级全域旅游示范区2个、国家4A级旅游景区2个、全国乡村旅游重点村2个。市场主体累计达22.87万户,非公经济占比59.6%、连续7年保持全省第一。
(三)脱贫攻坚全面完成。一手抓全域脱贫摘帽后防反弹、防返贫,一手抓当年1.74万户3.34万剩余贫困人口精准退出,如期全面完成打赢脱贫攻坚战“三年行动”计划任务。严格落实“四个不摘”要求,紧盯“两不愁三保障”目标,扎实推进“三排查三清零”和“对标补短”工作,建立防返贫监测预警和动态帮扶工作机制,坚决防止新发贫困和脱贫反弹。高质量完成脱贫攻坚普查,顺利通过国家和全省脱贫攻坚成效考核评估。层层夯实产业和就业扶贫基础,落实产业扶贫政策23.93万户,贫困劳动力就业创业39.66万人,19.61万户脱贫家庭至少1人稳定就业。易地扶贫搬迁“新社区工厂”后续扶持发展模式被国家发展改革委推广。持续深化苏陕协作和社会扶贫,“三结合三强化”消费扶贫做法得到国务院扶贫办肯定,安康扶贫空间升级为陕西扶贫空间。全市11个集体、14名个人受到全国脱贫攻坚先进表彰。
(四)重点项目取得突破。个市级重点建设项目完成投资亿元,11个重点前期项目提前开工实施,一批打基础、利长远的重点项目实现重大突破。富强机场顺利通航并陆续开通北京、上海、重庆、广州、杭州、西安等航线;西康高铁前期工作达到全面开工条件,安康至西安、旬阳至西安“复兴号”动车组开行;平镇、安岚高速公路正式通车,宁石高速公路建设提速;G汉王至洞河、G新建至宁陕等9条国道路网项目加快建设;汉江大剧院、古西城文化园、安康美术馆和非遗馆建成投用,市图书馆、群艺馆改造提升,“十四运”赛事场馆项目竣工验收。毛绒玩具、生物医药、新型材料等领域产业项目,在全省重点项目观摩活动中受到